内外销日用消费品“同线同标同质”

近日，《关于进一步扩大旅游文化体育健康养老教育培训等领域消费的意见》由国务院办公厅印发，指出了升级旅游消费、提升产品和服务标准等很多方面的多项要求。

在优化消费市场环境这一点，《意见》强调提升产品和服务标准，将内外销产品“同线同标同质”工程推进范围，由食品企业进一步扩展至日用消费品企业。

“同线同标同质”说的是出口企业在相同一条生产线上，依照一样的标准生产出口和内销产品，从而使供应国内市场和供应国际市场的产品达到相同的质量水准。今年5月10日，出口食品企业内外销“同线同标同质”公共信息服务平台上线，这标志着“同线同标同质”食品即日起正式投放国内消费市场。

2014年9月，李克强总理在视察质检工作时提出，质检部门要促进企业出口、内销产品在同一生产线、按相同的标准生产，使内外销产品达到同样的质量水准，即同线同标同质。

在李克强总理今年8月24日主持召开国务院常务会议上，也要求提高消费品国内国际标准一致性程度，推动实现内外销产品“同线同标同质”。

据国家认监委相关负责人此前介绍，推行“同线同标同质”模式，有利于缩短国内外市场由于标准和管理要求差异导致的“质量差距”和“信任差距”。对于消费者来说，能够改善消费品质，满足国内中高端需求。消费者不出国门，就可以买到与国际市场同样优质的产品。对于企业来说，能够帮助企业通过提高产品和服务质量，拓展市场空间，降低成本风险。对于国家来说，能够优化国内供需结构，引导消费回流，并带动国内相关产业加快提质升级。

支持整合改造闲置社会资源发展养老服务机构，将城镇中废弃工厂、事业单位改制后腾出的办公用房、转型中的公办培训中心和疗养院等，整合改造成养老服务设施。(民政部、国家发改委按职责分工负责)

解读：为稳增长打下基础

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，国办出台《意见》的核心在于下一步稳增长的思路可能出现一些调整，从以前通过稳投资来稳增长转向扩消费来稳增长，这是一个重要的政策思路转变。

目前，中国消费正处于换挡升级期，中国消费市场对很多消费促进政策的敏感度比较强。但现在消费领域中整体状况却不太好，没有达到预期效果，仍有扩展余地，原因有几方面。

一是供给不足，是发展中的短板，因此要补短板、扩供给，完善消费市场，进一步实施供给侧改革。扩供给的核心就在于服务类消费，这集中在健康、文化、旅游等领域，提升空间很大。二是从过去来看，扩消费往往缺少有效的抓手，虽然知道消费很重要，但往往缺乏政策的落实点和政策实施的举措，因此这次要求层层分解，责任到部门，加大整个的消费刺激、管控和调整力度，促进消费方面的发展，为明年稳增长打下基础。（记者沙璐）